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二連浩特市念活“三字訣”創新安置幫扶新模式

時間:2018年04月23日 編輯:劉嬙 來源:二連浩特市人民政府網站

  二連浩特市認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,探索實踐安置幫教工作新模式,運用“早、細、實”三字訣織密織牢刑釋人員安置、幫扶、教育網絡,形成全社會積極參與安置幫教工作的良好氛圍,為切實筑牢祖國北疆安全穩定屏障做出了積極貢獻。

  一、源頭預防,工作切入“早”

  一是早銜接。市司法局安置幫扶辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》后,及時登記并下發給蘇木嘎查和社區,積極協調有關部門及早解決安置幫扶工作中的銜接問題。與全區18個監獄建立“監地”雙向聯動機制,就人員信息核查、延伸幫教和定期聯系進行溝通,實現“監地”合作無縫對接。二是早排查。每年4次對所有刑滿釋放人員進行摸底排查,建立“一人一檔”工作臺賬,分類列入,統一管理,做到底數清、情況明。對于因種種原因未到公安機關落戶的刑滿釋放人員,社區及早排查,迅速掌握情況、了解去向,督促辦理落戶手續。對“人戶分離”刑滿釋放人員,幫教工作迅速跟進,確保不脫管、不漏管。三是早走訪。對全市安置幫教人員88名人員各轄區司法所第一時間見面會談,與嘎查村、社區及家庭分別確定幫扶責任人,簽訂幫扶協議書。對重點幫扶對象及時上門做好幫扶工作,著重解決生產、生活中的現實困難,時時處處傳遞黨和政府的溫暖關懷。四是早預警。建立健全刑滿釋放人員備案預警機制,制定印發《刑釋人員突發事件應急預案》,每季度對重違數據進行分析研判,開展重點人員集中排查,對高風險人群逐人落實管控措施,列為重點人口管理,切實采取有力措施,防范重大、惡性案件的發生。

  二、重心前移,工作開展“細”

  一是成立幫教小組。根據刑滿釋放人員的不同情況,由司法、公安、社區干部、刑滿釋放人員家屬組成“四幫一”幫教小組,實行包教育、包管理、色轉化,定對象、定時間、定責任、定效果的“三包四定”模式,明確幫教責任人、簽訂責任書、落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。二是開展談心談話教育。對一般刑滿釋放人員每個季度開展談心。對重點刑滿釋放每月談話1至2次,通過定期談話和幫教,達到準確掌握刑滿釋放人員家庭情況、思想動態、回歸社會后遇到的具體困難等情況,以便有針對性地落實幫教措施。三是建好個人檔案。根據安置幫教信息系統對預釋放人員進行認真核實,做好刑滿釋放人員的登記工作和幫教記錄。按照“一人一檔”的要求,建立個人檔案,報市司法局安置幫扶辦公室備案。充分利用檔案的作用,做到統一卷宗格式、統一分類編號、統一工作臺賬、統一文書格式、統一保密制度、統一到期移交、統一保管期限“七統一”,確保對每名刑滿釋放人員“知期限、知重點、知軌跡、知人員交往、知生活狀況”的“五知”目標。四是

  完善整合力量資源。建立健全黨委政府領導、綜治部門指導協調、司法行政部門為主、相關部門各司其職、社會力量廣泛參與的安置幫教工作體系。設立專項幫扶基金,積極發揮“五老”志愿者的作用,與刑釋人員結成幫扶對子,促進了刑釋人員順利融入社會。

  三、措施到位,工作推動“實”

  一是解除思想包袱。全市8個基層社區著重抓好對刑滿釋放人員的思想教育工作,動員社會各界對刑滿釋放人員消除就業歧視。通過宣傳做到“三不四一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過,政治上一樣對待、經濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心,努力轉變社會各界對刑滿釋放人員的看法,增強刑滿釋放人員融入社會的信心,步入生活正軌。對符合條件的刑滿釋放人員,落實就業創業各種優惠政策,對喪失勞動能力又無親屬的給予救助救濟,對符合低保條件的,全部納入低保范圍。二是拓展安置途徑。市司法局采取分工協作、齊抓共管等有力措施,以幫教有違法犯罪傾向的刑滿釋放人員為重點,與人社、工商等部門協調配合,積極探索市場化、社會化的安置途徑。通過職業介紹、就業培訓、自主創業、過渡安置等途徑,鼓勵和引導刑滿釋放人員通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業。2017年以來,依托市人社局開展就業技能培訓5次,組織參加招聘會場7次,先后促成11家企業聘用84名刑滿釋放人員就業。同時,組建由30余家企業組成的企業志愿者工作隊伍,由企業志愿者不定期地提供就業崗位和過渡性就業機會。通過引導企業等社會力量參與安置幫教工作,真正實現了幫教工作社會化。

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